2011赴德学习考察总结报告

此次行程我们主要考察巴伐利亚州的职业教育体系，包括“双元制”学校、技术员学校、应用技术大学、师资培训中心，相关的企业等。我们先后访问了兰茨胡特应用技术大学、普法基尔辛国立职业学校、迪林根师资进修中心、因果施达特技术员学校、帕绍国立职业学校、Eckert Regenstauf技术员学校、慕尼黑技术员学校、慕尼黑工业大学教育学院等职业院校，参观了LOHER、AUDI、Knorr-Bremse Systeme für Nutzfahrzeuge GmbH、Micro-Epsilon等企业，并拜访了汉斯·赛德尔基金会。

通过考察使我们比较系统地了解了德国职业教育体系；了解了双元制教育模式的体系、运行与管理，特别是其法律环境、资金来源、行业协会和企业在职教中的作用；实地考察了以行动为导向的课堂教学及其由工作领域决定的学习领域、学习情境设计、以学生为主体的教学法、新媒体应用、学习质量控制等内容；了解了职业学校教师的培养过程；实地考察了四家不同行业不同类型的生产企业，感受企业受训生在企业接受技能培训、岗位实习整个过程，以及企业在整个人才培养过程中发挥的重要作用。

两周时间里，团队成员们不顾旅行劳累，克服了生活上的诸多困难，始终以饱满的热情，认真的态度，务实的作风，严格的自律，按照培训日程安排，圆满完成了考察和学习任务。每到一个地方，全体队员都有新的感悟、新的问题，每一次都有聊不完的话题、问不完的问题。通过听专家讲课、讨论、咨询、参观考察等形式，全体队员对德国职业教育的现状和先进的教育理念及做法有了更清晰的认识，对德国职业教育思想、体系、目标、环境、组织、形式和方法等有了进一步的认识。

德国教育体系非常复杂，各联邦州不尽相同，按照宪法规定，各联邦州享有文化主权，也就是说，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。虽不尽相同，但大体可分为基础教育、高等教育、职业教育和继续教育四个部分，其中，职业教育占住重要位置。小学四年毕业后（10岁），学生开始分流进入主体中学、实科中学和文理中学，文理中学的毕业生进入高中阶段学习后，主要接受综合性大学教育；大部分学生分流进入主体中学、实科中学，毕业后主要接受职业教育。根据不同的教学目的和对象，职业教育又分为 “双元制”学校、职业高中、技术员学校以及应用技术大学。

德国的教育体系十分完备，法制健全，保障充分。而且，德国各类教育形式之间的转换灵活是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。德国的职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。在职业教育体系中，可以接受从技术工人、技术员、本科生（工程师）到工程硕士甚至博士的培养，给每一位想学习、可以学习的人以平等的教育机会。

德国“双元制”职业教育模式是指：学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。“双元制”的一元是企业，另一元是学校。这是一种企业与学校配合，实践与理论密切联系的职业教育制度，目的是培训具有较高职业素质的专业技术工人。

“双元制”教育产生的所有费用都是由企业和政府买单的，学生不需要为此支付任何费用。为了保证“双元制”教育的正常运转，德国政府明确规定了职业学校经费运营的保障体系：职校学生的培训费用由行业协会协调分配给企业承担，同时面向职校的企业还要负责购置培训器材、原材料和学习资料，学生在培训期间的生活补贴以及带实训教师的工资宜由实习企业承担，而国家及州政府则负责职业学校的日常维持费用。

接受“双元制”培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书之后，自己或通过劳动部门的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律法规，同企业签订培训合同（合同的签署必须得到工商行会同意），获得一个受训生的资格，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样，学生就成为一个“双元制”职业教育模式下的学生，即他具有了双重身份：在企业是学徒工，在学校是学生；他有两个学习、受训地点：企业和学校；他有两类指导老师：企业培训师和学校教师。

“双元制”职业教育中学校和企业共同完成教育任务，在企业由工厂培训师傅带领进行职业技能培训，在学校由职业教师指导学习专业知识。其中在企业和学校的时间比约为2：1。具体的安排每个州都各不相同，巴伐利亚州是板块轮换式，即：前三年每学年12 板块周在职业学校上课，最后半年2 板块周在职业学校学习，其他时间都在企业接受培训。

对于“双元制”的学生，除了要参加学校各门课程的考核，更重要的是参加各行会组织的全联邦考试，例如工商行会IHAK考试。行会考试分两次进行，第一年进行毕业考试1部分，占总成绩的40%，毕业前进行毕业考试2部分，占总成绩的60%。只有拿到行会资格证书才具备上岗资格，才是一名合格的技术工人。

德国“双元制”决定了德国职业师资结构的双元性。在德国。从事职业教育教学工作的师资主要有两种。即职业学校的教师和在企业的实训教师。学校的教师又分为理论课教师和实践课教师两种。由于各种教师的工作岗位和工作任务不同，所以他们的任职资格和培养途径也各不相同。

德国职业学校教师培养非常有特点，通过考察几所“双元制”学校、技术员学校、Dillingen师资培训中心以及慕尼黑工业大学师资培训中心发现，在巴伐利亚州以及整个联邦从事职业教育的师资和师傅资格认证标准非常严格。以巴伐利亚州为例，职业教育老师大多出身于“双元制”学校，熟悉“双元制”培养特点，教师都有在企业接受培训的经验，甚至有在企业的工作经历。

职业教师的培养过程大致如下：有志于成为职业类学校专职教师的人，需要进入专门培养职教师资的职业技术师范学院学习。职业技术师范学院通常设在综合性大学之中，本科层次，学制一般规定为五年。而进入职业技术师范学院的人有两类：一类是经过职业教育，具有较丰富的职业经验，同时具备进入大学的资格（职业高中毕业或具有技术员资格、工长资格）；一类是文理中学毕业（即普通高中毕业）。其中，文理中学毕业的学生需要经过一年的企业实习才具备到职业技术师范学院读书的资格。

根据州文化部长联席会议的决定，职业教师大学学习的内容由三大部分组成：第一专业、第二专业以及教育和社会科学，三个部分的比例大致是2：1：1。其中第一专业主要是职业技术专业，类似国内所说的“专业”，如普法基尔辛国立职业学校的一名实习教师的第一专业是电子通信技术。第二专业也即普通教育专业，职业教师可以自己选择第二专业，可选的专业例如：德语、英语、物理、数学、化学、宗教、体育等，与国内基础类专业类似。第三部分是教育和社会科学部分，包括教育学、心理学、社会学等内容。

职业教师的培养过程可以分为两个阶段，在职业技术师范学院的5年学习属于第一阶段。学生完成5年的学业后,需要参加第一次国家教师考试并撰写毕业论文。但通过第一次国家教师考试的毕业生只是获得了实习教师的身份，还需要进行两年的实习教师培训，即第二阶段的培养。第二阶段要求在两所不同的职业学校分别完成一年的培训。第一年在职业教师培训学校接受培训，有指定的指导老师带教，除协助所在学校完成必要的工作外，每周还要安排一天的理论学习（包括教育学、公民法等内容），以及8课时的教学任务。第二年在另外一所职业学校实习，进一步认识和了解职业学校，每周课时量增加至11——17课时。两年的实习教师培训完成后需要参加第二次国家考试。上述过程全部通过后才可以应聘教师，享受公务员待遇，终身受用。德国教师的工资比一般行业更高，所以能吸引很多优秀人才加入到教师行列。

德国企业（行业）或社会开办的职业技术培训机构尽管层次、门类繁多，规模大小不一，但都具有雄厚的硬件装备、先进的管理手段、较高的培训水平和优良的实训指导力量。它们的办学条件必须达到国家规定的标准，培训质量必须满足用人单位对人才规格的要求。要想在这些培训机构中成为一名实训指导教师（师傅），必须完成如下的学习任务：

首先经过三年半的“双元制”职业培训，获得岗位资格证书；其次经过一定时间的职业实践（一般在两年以上）；再完成专业学校（师傅学校）的学业并获得相应文凭和岗位资格证书,可以带学徒和担任培训机构的实训指导教师。

为了确保职业教育师资质量，德国形成了成熟的职教教师的考核与评价制度。德国规定职业教育教师每两年必须脱产进修一次，建立严格的进修制度，并将进修与物质利益挂钩，进修后可提高工资待遇，可改变教师职务等，这一作法有利于激发教师进修的积极性，从而使师资队伍知识不断更新，充满活力。

三．德国职业教育的突出特点

职业教育不是低人一等的教育，相反，为人的发展开启一条通往成功的大门。在德国，职业教育历史悠久，作为教育的一个类型受到社会的广泛尊重和认同。德国人崇尚技能，拥有一技之长、认真学习一门技能并在社会上立足的氛围非常浓厚。据经济合作与发展组织(OECD)2006年的统计，德国大学毕业生占同龄人的比例为20.6%，而将近80%的年轻人接受的是职业教育，并以此走上工作岗位。接受职业教育的学生未来发展机会不一定比大学毕业生差，在我们走访的几所企业里，很多技术员、工程师、企业中层都是接受职业教育，他们实践时间长、动手能力强、熟悉企业生产，在企业的晋升机会不少于大学毕业生。德国职业学校教师绝大部分都曾接受职业教育，甚至一些大学教授也源于职业教育。德国甚至规定，接受职业教育并通过技术员考试才可以创业，所以很多企业老板都是职业教育毕业生。

政府在培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等多方面都有明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，通过法律来确定职业教育的地位和作用，通过法律来规范企业承担职业教育的义务和责任，对不提供职业培训的企业政府有惩罚性措施。

目前，职业教育得到了德国各个社会阶层的普遍认可和欢迎。联邦政府、各州的州政府、联邦商会和各州的商会，以及各种各样的行业协会和大公司企业，兴办职业教育的热情都很高。从商会或协会以及公司的角度来讲，这是为自己培养人才，有助于自身的发展，而企业在职业教育方面的投资，国家还予以免税，何乐而不为呢？在我们参观的几家企业里，如LOHER 公司、Knorr-Bremse Systeme für Nutzfahrzeuge GmbH（汽车制动系统公司）、AUDI公司都建有自己独立的培训中心或车间；所参观的企业都为受训生提供培训岗位。

在德国，除了各级政府公共财政要投入职业教育外，企业承担职教投入也是职业教育重要来源，由于职业教育的主体是企业，所以职业教育的投入也主要由企业来承担。

由于企业投入大，在职业教育中的话语权也很大，各种职业教育的教学大纲或需要掌握的知识和技能，由行业协会和教育部共同确定。国家对人才的素质要求由教育部掌控，企业或行业需要的技能和知识由行业协会或公司自己确定。

德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。

考试考核是检验职业教育质量的手段，只有客观规范才能使考试结果令人信服，也才能促进职业教育质量的不断提高。德国“双元制”模式在世界上之所以享有盛誉，不仅因为其培训质量高，更由于高质量的培训是以客观、公正、规范的考试考核体系为保障的。为了确保考试的客观性不受培训机构影响的独立性，“双元制”职业教育的结业考试由与培训无直接关系的行业协会或手工业协会承担。由于考试由行业协会组织实施，这就有利于考试按照《职业培训条例》的考试要求进行，而不是根据哪一个培训机构(企业或职业学校)中所传授的具体内容，从而更客观地评价职业教育的培训质量。

学校、学生、企业和行会是利益的共同体，相互制约。学校要由学生和企业来选择，教学质量是关键，教学质量的好坏，不是由教育部或学校说了算，而是要由社会职能部门和各个行业企业等用人单位说了算，要接受他们的监督，学校要生存和发展，就必须重视教学的质量。学生是培养的对象，学生质量的好坏，关系到企业未来生产，所以学生的主要管理者是企业，学生在校期间的信息要反馈给企业。

学生与教师相互促进，学校对学生没有什么实质性的处罚制度，但学生在学校的不良表现将被反馈给企业，企业会对学生提出警告或不予录用，学生可能会因此失业；学校对教师也没有什么实质性的考核要求，但学生对老师的评价会通过企业反映到学校，职业学校或教师也会因此受到影响。

教学活动的组织由以教师为主体转向了以学生为主体，突出显示学生的活动。在教学过程中，教师只起引导作用，这种以学生为主体的教学活动，改变了传统教学中教师与学生的地位，在教学过程中教师不再主要是知识的传授者、讲解者，而是指导者与咨询者；学生不再是被动地接受者，而是主动地获取者，其主动性和积极性得到了充分的发挥。例如：针对某个“项目”，学生可以根据已有的和新获取的知识、技能和经验制定出若干不同的实施方案，而在这些方案的制定与实施中，不仅学生的专业技能得到了训练，而且学生的独立工作能力、创造能力、与他人合作的能力以及综合能力等均得到了全面的培训和提高。

教师在教学过程中更多的是观察和必要的指导。这种教学方法，既可使学生更快更好地掌握专业技能，又培养了学生自学能力、解决实际问题的能力、创造力、独立工作能力和团队协作的能力。这种先进的教学理念和教学方法是值得我们深入研究和实践的。

教学媒体是教学过程中在教师与学生之间传递教学信息的中介物。媒体的应用无所不在，是德国职业教育的一大特色。在德国，人们把职业教育的教学媒体分为两大类。一类是工作中的产品实物，即同时用于生产和岗位实践培训的机器、设备和原始材料等；第二类是我们通常所说的课堂教学媒体，如教材等。由于德国人特别注重职业活动能力的培养和职业实践经验的积累。所以他们也格外注重第一类教学媒体的开发和利用，从一台车床、一个锤子到一封顾客来信、一张支票等，都被直接用于作为提高学生职业活动能力的手段。德国的教师在教学中，除了传统的教材，经采常用幻灯投影、电脑、示教板、模型、张贴板、活页图版、模拟教学设备等进行课堂教学，使学生易于理解和加深印象，提高课堂的效率，不强调媒体的现代化，但非常注重媒体的正确合理使用。

在职业教育中，教学法的选择和确定是由职业教育的目标和内容决定的。因此，从某种意义上说，要达到一定的教学目的，就必须采取具有某些特征的教学方法，这就是教学方法的科学性和客观性。但是，教师对教学方法的选择运用不是机械的，而是根据实际情况，对各种教学方法进行艺术的再创造。德国职业教育的实践表明，正是因为他们较好的遵循了这一原则，才能在相同的培训期限内实现较高的培训质量。在传授基本技能时，采用四阶段教学法，在强调学生的方法能力培养时，采用项目培训法；在培养关键能力时，采用以学生为中心的佩特拉教学法。而课堂教学的组织有采用常规教学方法的，有采用分组教学的，有使用课件进行集中教学的，也有采用其他媒体和其它形式进行教学的。

德国是个联邦制的国家，各联邦州的文化教育部门拥有对本州各级各类学校包括职业学校的管理权。因此，不同州之间职业教育体系和规定有所不同，但都必须遵守联邦有关的职业教育法律法规。德国完善的法律体系确定了职业教育的地位和作用，通过法律来规范企业承担职业教育的义务和责任，对不提供职业培训的企业政府有惩罚性措施，如《职业教育法》、《职业促进法》，尤其是《工商业管理条例》、《联邦德国手工业规章法》、《青少年劳动保护法》，以及与《职业教育法》相配套的法律法规，诸如《企业基本法》、《培训员资格条例》、《青年劳动保护法》、《职业教育促进法》、《实训教师资格条例》等。同时各个州政府在培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等多方面都有明确而具体的要求。

相对而言，中国还未形成健全的职业教育法律体系。建立健全完整的法律体系，会使学校与企业的分工划分和职责划分更为明确，各尽其职、共同推进我国职业教育的发展。学习“双元制”模式，首先需要政府在办学制度上推行“双元制”，否则就不可能有德国意义上的“双元制”职业教育模式。

在德国民众看来，教育目的是为获取一种与个人的兴趣、爱好相适应，并得到国家和社会认可的能力。这种能力是通向未来就业的阶梯，因此，认真学习一门技能并在社会上立足的氛围甚为浓厚。这也是职业教育能够盛行的重要缘由。

在德国所有从业人员都必须具有岗前培训经历才能入职。不同岗位，技术复杂程度不一样，对一些操作简单、技术难度不高的简单劳动，经企业短期培训后就可入岗工作；对于一些有一定技术要求的岗位，必须经过严格训练并取得相应资质才能进岗工作。考察中发现，不同层次职业学校培养目标不一样，但目的性很强，毕业生能做什么、不能做什么非常清楚。企业员工要想晋升必须取得相应的资质。

“双元制”职业学校主要培养技术工人，毕业生通过行业协会举办的毕业考试，成绩合格，取得国家认定的技术工人资质，才能受聘企业技术岗位。技术员学校主要培养工长、技术员。技术员学校的学习者很多都是在企业工作一段时间以后，想获得更好的职业发展和职业前景，选择就读技术员学校。学校为学生提供的学习形式非常灵活，学生可以选择脱产学习、业余时间在职学习以及网络在线学习，但无论哪种形式，要求都是一样的，都必须通过行会组织的技术员资格考试。企业也非常支持员工参加技术员培训学习，为学习者提供便利，带薪学习甚至报销学费，这样，员工完成学习后一般都会继续留在原来的企业。应用技术大学主要培养学士工程师。目前，在巴伐利亚州工程师缺口很大，有7万人，很多工作由技术员来承担，因此，技术员和工程师的差异越来越小。

相比之下，我国职业教育在培养目标的确定上就显得针对性不强，尤其是在实践中落实的目标尤为如此，中、高职培养目标不清晰，企业用工混乱、缺乏标准。就目前大部分基层职业教育落实的目标看，一是进行学历层次教育，为青少年提供接受中、高等教育的机会。二是对青少年进行知识的灌输和简单学科技能（而非职业技能）的训练。三是为某些迫切需求劳动力的行业输送人力（而非具有某个行业劳动技能的熟练工人）。这样就带来了培养人才的规格不高、就业能力不强的问题。我国的职业教育比较局限于学科本位的思想，按学科设计课程、组织教学，文化课与普教相类似，专业课程偏重学科性、系统性；文化课、专业基础课、专业课及实践课之间人为割断联系等，这些都不利于学生综合职业能力的形成与提高。

德国的行会虽是行业组织，但却具有一定的政府职能。依据法律，德国境内的每个企业、每个从业者都应参加其相应行业或部门的行会，并缴纳会费。行会从企业培训资格认定，到合同签定，到企业培训大纲乃至企业培训过程的监控到最后考试和培训证书的发放，全程都参与其中，并为企业获得合乎需要的人才提供了有效的帮助。行会的存在，合理地划分了职业教育管理权限与职能，减轻了政府教育行政部门的负担，使职业教育培训事业与社会生产实践部门更加紧密地结合在一起。行会是地方经济部门或行业及企业职业教育培训的管理监督执行机构，在职业教育管理和实施中发挥着积极的不可代替的作用。

与德国的行会组织相比较，中国的行会作用微弱的多。无论其对企业的管理监督还是对职业教育的指导都是远远不够的，由此可见中国的行业协会需要学习德国的行会，增强其服务企业及职业教育的能力。

在德国职业教育过程中，企业广泛参与其中，起到不可或缺的重要。大企业多数拥有自己的培训基地和人员；没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。例如，Knorr-Bremse Systeme für Nutzfahrzeuge GmbH（汽车制动系统公司），拥有独立培训中心，中心拥有大量的普通机床、数控机床和电气设备，目前，拥有65名在职受训生，到9月份，将增加20名，可以开展金工、电工、设备维护、电气安装等专业的技能训练。每个学生的培养都是为企业量身定制的，针对性很强，经过这样培养出来的学生一毕业就可以投入到生产第一线工作，培训与生产实际是的零距离。真实的生产及先进的设施设备，使学生比较接近实践，接近未来工作的需要。

反观国内职业教育，无论中职还是高职，培养过程以学校为主体，企业很少参与培养过程。同一所学校相同专业所以学生培养计划、目标都是一致的，忽略了学生群体的差异性。在中国，常听到企业抱怨学校培养的人才不符合企业要求，但是，很多企业又不愿参与人才培养过程，承担人才培养的责任，甚至，有的企业接受学生实习都不愿意。在学习 “双元制”职业教育模式时，我们应该强调企业的主体和主导地位。目前国内对“双元制”的热衷是出于学生实践技能培养的需要。很多学校推“双元制”，实际上，只是在与一些企业搞合作办学而已，主体仍是学校，企业常常只是为了解决临时性的用工问题而投入“双元”。中德企业在人才培养的角色和定位的不同，决定了“双元制”的生命力。

进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。而这样高质量的师资队伍其实也是通过特定的培养途径培养出来的，德国的职业教师的培养过程长，要求规格高，计划详尽，方法有效，目标明确。这一点非常值得我国借鉴。

目前我国的职教师资基本没有什么“入门”要求，理论上只要大学毕业并且持有教师资格证书都可以进入职业学校任教。职教师资来源于师范院校和非师范类普通高校。其中，基础课教师主要来自师范类院校，而专业课教师主要来自非师范类普通高校。很多专业课教师未经过正规师范教育的现象，而且都缺乏专业实践技能。特别是前几年，国内高职院校扩展，师资紧缺，很多教师经过简单面试、试讲，录用后直接进入教师岗位正式上课，很难判断是否适合从事教育事业。严格地讲，都不符合职业技术的要求。而各地区由于经济发展和人才储备的不平衡，职业师资的水平差距也较大。同时，绝大多数职业教师，进入学校前并没有经过系统的教育学、心理学、教学法等方面的培训。虽然有“教师资格证”的存在，但高等职业教育和普通高等教育的资格证书是一样的，并没有强调和突出职业教师的“职业性”区别，同时应试型的“教师资格证”对实际教学工作的指导和帮助也是非常有限的。另外，职业学校教师待遇低，很难吸引行业内优秀人才的加入。

一个双元制职业教育模式下的学生，具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。受训生和企业签有合同，受训期间，企业付给受训生培训时报酬，学生主要接受企业的管理，学校一般不直接管理学生，受训生违规或违约，企业可以解除培训合同，学生也将失去学习机会，很难成为一名技术工人。在受训过程中，如学徒工发现不适合这样岗位，可以解除合约，重新签订合适的岗位。

在我国，学生在毕业前只有一个身份：学生。学生是一个特殊的群体，往往受到社会的眷顾，他们生活在象牙塔内，很少接触社会。学生选择专业时，受主观因素影响很大，所选专业不一定适合自己，选定之后，很难改变，更改的程序也很复杂。在学校里，从着装、日常行为，到思想、学习，甚至就业都接受学校的管理。这种管理常常导致师生关系的紧张，也使得学生的教育工作表面化。

德国职业教育取得成功、职业教育的质量很高，与其考核机制有很大关系。德国职业教育实行培训与考核相分离，建立了一套完整、客观、公正、规范的考试考核体系。为了确保考试的客观性不受培训机构影响的独立性，双元制职业教育考试由与培训无直接关系的行业协会承担，行业协会专门设有考试委员会。委员会成员由教师、企业人员、工会代表、政府代表等多方人士组成。考试由行业协会组织实施，按照《职业培训条例》的考试要求进行，而不是根据哪一个培训机构(企业或职业学校)中所传授的具体内容，从而更客观地评价职业教育的培训质量。工商大会考试全联邦同一的，遵循全联邦同一考试章程，安排统一考试、统一试卷。

学生在毕业时一般都可以获得两章证书，一张是学校发的证书，一张就是行会颁发的资格证书。两种证书中，行会颁发的资格证书更重要，全联邦认可，甚至在整个欧盟国家也得到认可。“双元制”学校学生只有通过行会组织的毕业考试，企业才能聘其为技术工人，受聘技术岗位；相同，技术员学校学生通过行会组织的技术员考试，企业才能聘其为技术员，到更高一级岗位工作。“双元制”学校学生如果通不过技术工人考试，只能受聘一些低薪、低技能的工作，也不能去报考高一级的学校。行会组织的考试对接受职业教育的学生的职业发展起到至关重要的作用，学生也非常重视这样的考试

在我国，现在也非常重视技能培养，很多学校都实施双证融通培养，要求学生毕业时能拿到一张毕业证书和一张技能证书。但从学生、社会和企业角度更重视学生的毕业证书，是学生学历的一个证明；相反，对技能证书不太看好。原因有多方面的。其一，技能证书往往注重学生某一方面的技能，虽然和专业相关，但专业的综合能力体现不出来。其二，技能考核中缺乏企业参与，技能的考核要求、知识、题库、考核方式往往都是主管部门委托学校开发，很难受到企业认可。其三，不同企业对学生技能要求是不一样的、对技能的侧重点也不一样。单一的技能很难受到来自不同领域企业的欢迎。“双元制”培养的学生技能主要由企业训练，体现企业要求；行会的考试分理论考试和技能考试，理论考试课程由行会制定，涵盖了专业的主要课程、体现综合能力；技能考试更注重学生一些基本技能的测试。我们在参观普法基尔辛国立职业学校时，碰巧有四名学生参加电工专业的毕业考试，学生不但要参加金工测试、计算机应用的测试、还要参加电气系统的安装、排故。

德国的课程体系在结构和内容看上去非常简洁，但都贯穿着以技能培养为主线，以能力为本位的职教理念。其课程内容的选择以基础涉及达到一个职业群，通过培训使学生获得宽广的知识技能面，这种宽广的知识技能面使学生具有较强的社会适应性和市场竞争力。同时课程设置注重学生心理素质、职业道德、服务意识、诚信意识教育，注重学生实践能力、创新能力、创业能力培养。这些都是值得我们在骨干院校建设中学习和借鉴的。

课程设置要尽可能贴近实际、贴近生产，可以把工厂产品作为教学模型，使学生及早了解产品、质量、创新、服务的概念。专业基础课结合图纸讲，加工工艺课结合零件、机床讲，实习操作课结合产品讲，做到图纸进课本、机床进教室、产品进车间。在教学方法上，可以教师授课；可以某一部分内容由学生讲述，大家讨论，教师点评，形成生动活泼、灵活多样的教学方式。

2.加强职教师资队伍建设

师资队伍建设是发展职业教育的前提条件，直接关系职业教育发展规模、速度和培养人才质量的根本问题。课程结构、教学大纲、教材、教学手段等方面的改革，必然要求教师工作内容、工作方式的改革，从而对教师自身素质提出新的要求标准。

德国培养职教师资的过程和具体办法，虽然并不完全适合我国国情，但有些还是可以提供我们参考和借鉴的。

（1）对于从事职业教育的师资应有其特定的能力和素质要求，学院应该制定行之有效的考核方法和岗位资格标准。

（2）要提供环境和条件使教师根据职业教育市场需求，补充新知识、新技能，以及企业实践经验。教师必须每5年参加相关的进修和培训，不断提升知识和技能。新进教师在上岗前要求到企业实践至少一年时间以上；专任教师定期参与企业实践，方式上可以集中一段时间去企业实践，也可分散去企业实习。

（3）建立完整的职教师资培养体系，探寻适应未来经济发展与职教改革需要的复合型教师培养、培训途径。

（4）从企业引进一线技术专业人才充实到教师队伍，提升教师整体实践能力；或尽可能采取多种优惠措施，从基层聘请生产一线技术专业人才作为兼职教师。

（5）制订科学有效的教师评价标准和考核机制，在提升教师专业水平的同时，提高教师的敬业精神，不断激发教师工作的主动性和积极性，提高教学质量，培养出符合生产第一线需要的高技能应用型人才。

加强校企合作，不断提高订单学生的数量，使学生学习的内容更加贴近生产实际，同时企业可以根据本身的需求来培训学生，提高了劳动力素质，为促进企业进一步发展创造条件。

德国职教十分强调养成严格的规范化的操作习惯。在学习中，学生严格按图纸要求加工工件，质量达不到标准的，必须返工重来；结束时，学生必须整理工具，各种工具严格地按使用顺序排列。由于严格的训练，学生那种懒散的、粗心大意的、不负责任的行为得到有效抑制。

突出实践教学环节，注重岗位职业能力的培养，既是职业教育的突出特色，也是实现职业教育目标的重要环节。

合理利用现有的实训设备，有选择的、有效地将我们的专业课课堂教学移到实训现场，让学生边学边做，提高学生所学知识的内化程度。